为深入学习贯彻十八大以来习近平总书记涉台系列重要讲话精神，推动全面从严治党，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决全办党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，牢固确立对党绝对忠诚的坚定信念，持续保持党员的先进性和纯洁性。根据市委办发〔2016〕27号文件精神，经办委研究决定，在全办党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），具体实施方案如下： 

一、总体目标要求 

1.领会重大意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。此次学习教育不是一次活动，通过突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。通过学习使全办党员干部都能做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“筑路人”。 

2.把握目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习总书记系列讲话特别是涉台系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导全办党员干部自觉按照党员标准进一步规范言行，坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在对台工作和学习生活中起先锋模范作用，为推动我市对台工作继续走在全国、全省前列贡献智慧和力量。 

3.遵循基本原则。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。突出经常性教育，以党支部为基本单位，以党员固定活动日为基本平台，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，确保教育学习抓出实效，防止大而化之，力戒形式主义。 

4.注重问题导向。注重学习教育的针对性、有效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。每名党员都要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振等五个方面问题。处级以上党员领导干部还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个“带头”上存在的问题。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，推动作风不断好转。 

5.围绕中心工作。开展“两学一做”学习教育，要坚持以服务保障G20峰会为圆心，紧密结合我市“十三五”发展战略，按照中央和省市委对台工作会议精神，着力推进我市对台工作继续走在全国全省前列，着力打造党员队伍过硬作风和能力，始终保持昂扬向上的干劲韧劲和攻坚克难的意志品质，为杭州经济社会发展和杭台各领域交流融合作出新的贡献。 

二、学习内容 

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，引导党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及近年来我市查处的典型案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导全办党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成 

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、对台工作等方面的重要思想以及总书记在浙江和杭州考察时的重要讲话精神，认真学习党中央治国理政新理念新思想新战略。学习习近平总书记系列重要讲话要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，增强看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为服务保障G20峰会、提升杭州国际化水平和开创全市对台工作新局面贡献力量。 

三、具体方法步骤 

（一）学习引导 

1.个人自觉学。引导全办党员干部自觉读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，将学习从被动要求转化为自觉行动，成为每名党员干部的内在需求和生活习惯。各支部党要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，利用各类网络媒体，及时推送学习内容满足党员学习需求；引导党员利用共产党员网、杭州党建网、手机报、电视栏目（中央1套、中央4套海峡两岸、杭州电视台等）、微信易信（省市纪委公众号等）、干部学习新干线和党群服务微平台等开展学习。 

2.集中组织学。以办委中心组学习、支部组织学习和全办集中学习为基本形式，开展“学党章党规、学系列讲话”，组织党员干部参加市里组织的轮训和我办举办的业务培训，帮助全办党员干部坚定理想信念，掌握工作方法，提升工作能力。 

3.党课引领学。按照“万名书记讲党课、千场宣讲到基层”行动要求，梁建华主任等办委成员带头在所在的支部讲党课和听党课，带头到基层联系点讲党课，以普通党员身份参加所在支部的集中学习讨论；办总支书记、委员和各支部书记带头在支部讲党课，鼓励普通党员联系实际讲微型党课，要注重指导和鼓励普通党员联系实际畅谈心得。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次专题党课。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，切实增强吸引力和感染力。要结合开展涉台教育进机关、学校、基层活动，联系工作实际普及涉台知识，积极营造全社会共同做台湾人民工作的良好氛围。 

4.专题讨论学。办委中心组集中讨论时，采取每次确定1个专题开展交流研讨。结合党员固定活动日，党支部、党小组每月组织党员学习；党支部每季召开全体党员会议，明确一个专题组织讨论，每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际，围绕在新任务新考验面前“五个能否”（能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为）开展学习讨论。 

5.对照典型学。在组织党员干部学习重大先进典型基础上，深入开展向“双百”优秀乡村干部、“千名好支书”“万名好党员”“两优一先”和“最美基层台办干部”等身边先进典型学习活动，并对照周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等以及近年来我市查处的反面典型汲取教训，通过先进事迹宣传、反面典型剖析、座谈交流、互动党课等形式，引导党员干部见贤思齐，见不贤而自省。 

6.活动牵引学。积极组织参加“党纪在我心中”征文活动、“学党章、知党史、守党纪”知识竞赛等活动，进一步加上学习、理解和运用；组织党员干部参与“公民爱心日”活动，为结对帮扶对象奉献爱心；进社区、进地铁宣传展示党员风采，开展台胞台属、台商台企大走访活动，在服务中明悟宗旨意识，促进学用相长。 

7.现场观摩学。加强革命传统教育、党史教育和廉政教育，组织党员干部参观党史教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地等红色教育资源，学习弘扬党的优良传统和作风。 

(二)对照检查及整改 

1.对照检查的内容：（1）对照党章规定的基本任务，结合落实“八项规定”改进工作作风总体要求，认真查找存在的突出问题。（2）对照党章规定的六个基本条件，结合自身思想和工作实际，重点搞好“六查六看”，即：查思想，看理想信念树立的牢不牢;查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否做到令行禁止、政令畅通;查作风，看“八项规定”是否落实到位，是否存在“庸懒散软奢”等不良风气;查业绩，看是否按照科学发展观的要求，履职尽责，治庸提效;查服务，看是否服务发展、改善民生;查廉洁，看是否落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定。（3）要广泛征求各方面意见，认真查找自己在思想、工作、生活中存在的主要问题，通过对照剖析，党组织和党员个人分别撰写一份党性分析报告，通过召开组织生活会等形式，深刻剖析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施。 

2.整改落实方面：将整改措施细化分解，明确整改时限和责任，对存在的违反政治纪律、组织纪律和“庸懒散软奢”等突出问题进行专项治理。严格执行中央“八项规定”切实转变工作作风。要探索建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制，以此教育和引导我办党员干部在对台工作中争做勤奋学习、爱岗敬业的模范，进一步巩固和扩大“两学一做”学习教育的成果。 

(三）从严从实规范党的组织生活 

1.召开专题组织生活会。各党支部在专题学习讨论的基础上，召开专题组织生活。召开前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部委员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；党小组可参照党支部要求，召开党小组会。党员领导干部还要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。 

2.开展党员民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展“党性体检、民主评议”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。会后，党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员要区分情况，稳妥慎重给予组织处置。 

3.严肃组织生活纪律。要严肃党员组织学习生活纪律，对于因各种原因，未能及时参加相关学习教育或民主评议的党员，要列出名单并上报党总支备案并及时进行“补课”。对退休党员干部及年老体弱党员，既要从严要求组织学习，又要体现党组织的温暖和关心，采取上门送学、结对帮学等方法进行。 

四、具体工作要求 

1.加强党对学习教育的组织领导。成立以梁建华主任担任组长，阮兆牛副主任、吴隆副主任担任副组长，各党支部书记为组员的领导小组，以各支部为基本单位，党总支主抓，在秘书处设“两学一做”领导小组办公室，具体负责协调统筹和督查检查。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定把关，对重要任务亲自部署动员，从严从实抓好学习教育。办总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场督导，帮助党支部制定学习教育计划，组织开展党支部各项活动。党支部书记要切实担负从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈系会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到位、措施到位、落实到位。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。 

2.建立党员领导干部联系点制度。按照“一岗双责”要求，办委领导按照各自分管处室，深入一线指导工作，了解情况，发现问题，及时处理。落实办委联系基层制度，按照区域划分，由办委带领相应处室人员深入基层了解情况、征求意见、帮助解决问题，在实践中提升思想境界，增强服务意识，提高工作能力。 

3.积极营造良好的学习教育氛围。牢牢把握正确的思想导向，充分发挥黑板报、台办网站、党员学习园地和微信等载体的作用，大力宣传中央精神和省市委要求，及时反映我办“两学一做”学习教育进展和成效，总结推广好经验好做法，宣传先进典型事迹，加强正面宣传和舆论引导，营造积极进取、廉洁奉公的良好氛围。